公安军的起源是公安部队。1955年时，公安军正式亮相，成为了一个大军种。但到了1957年，因为工作范围和别的部门重复了，所以公安军就被取消了。它总共就存在了两年多。
第一任公安部长是罗瑞卿，第一任公安部队的头儿也是罗瑞卿，连公安军的指挥官都是罗瑞卿。所以说，罗瑞卿是咱们共和国名副其实的公安大英雄。
有司令员，那肯定也有副司令员嘛。公安军里，谁是那个第一把手的副手呢？嘿，说来也巧，正好有位将军从南京军事学院学成归来，毛主席一眼看中，直接点他做了公安军的第一副司令员，这人就是程世才。
罗瑞卿实在太忙了，手头的工作和兼职一大堆，还得时常陪着毛主席外出，所以公安军的日常事务就落在了程世才的肩上。毛主席有次还拿程世才的名字打趣，说他是难得的奇才。到了1955年，程世才被授予了中将军衔。
公安部队里还有一位副头头，名叫韦国清。在打国民党那会儿，韦国清是第十兵团的政委，也是福州的第一任市委书记。到了1950年2月，韦国清收到了中央的通知，就从福建赶到北京，准备接新任务。
中央琢磨着让韦国清去搞外交。碰巧的是，越南的头儿胡志明这时来北京求援了。韦国清老家在广西，离越南不远，而且他正好在北京候着新任务呢，所以中央就决定派他去当帮助越南的军事顾问团团长。
等第一阶段的任务结束后，韦国清因为生病回到了国内。当时他在国内没有具体的工作安排，所以中央就让他当了公安部队的副司令员。不过呢，韦国清也就是图个名头，他其实并没有真正去公安部队上班。
之后，胡志明希望韦国清能重回越南，助他们一臂之力打仗。到了1955年，公安军这支队伍组建起来，韦国清被选为了第二把手，当上了副司令员。也是在同一年进行军衔授予时，韦国清正是以这个新身份，被授予了上将军衔。
他可是公安系统里唯一的上将大官。韦国清虽然是开国上将，挂着公安军第二副司令员的头衔，但其实并没管事。反倒是程世才，虽然是开国中将，却是公安军里真正挑大梁的第一副司令员。这事儿挺让人琢磨不透的吧？
这是因为他们参加革命的时间长短不同而定的。韦国清只比程世才小一岁，他们俩都是在1931年很荣幸地成为了党员。早在1929年，韦国清就已经参加了有名的广西百色起义，之后他跟着红七军历经千辛万苦，最终来到了中央苏区。
从那以后，韦国清就成了中央红军的一名将领，还临时当过红军干部团的团长。说到红军时候的程世才，他在红四方面军里代理过军长，和李先念是搭档。
一个是临时负责团里事务的团长，另一个是暂代军长职责的，红军那会儿，韦国清的职位显然没法和程世才比。但经历了西路军的挫败后，程世才的仕途大受影响。到了解放战争时，程世才也曾在东北当过第三纵队的头儿。
不过，他并没有韩先楚那么出名，大家都只记得是韩先楚把第三纵队变成了像旋风一样厉害的部队，却很少有人晓得，在韩先楚之前，程世才也曾是第三纵队的指挥官。
韦国清在解放战争时期，曾在华东战场上指挥作战，他当过华东野战军的一个纵队司令。到了1948年，他又变成了苏北兵团的司令。1949年的时候，他和叶飞一起搭档，做了第三野战军第十兵团的政委，是华东战场上很重要的将领。
说到解放战争时的功劳和军队级别，程世才相比韦国清就显得逊色一些。韦国清做过兵团一把手，当个上将自然是绰绰有余。新中国成立后，他还去帮了越南一把，胡志明对他赞不绝口，这些事儿都给他加了不少分。
公安军这个称呼取消后，程世才转任为装甲兵的副头头，韦国清这个人既懂军事又会管理，他开始慢慢担任起更重要的领导角色，做过广西的老大，广东的老大，还做过广州军区的第一政委。
1977年，韦国清调到北京，当上了总政治部的头儿，成了总部的大领导，这可是个大成就。